Contrôle sur les chantiers et sanctions
L’essentiel à retenir
Contrôle. Il pourra être assuré par les agents de contrôle habilités et, dans une moindre mesure, par les donneurs d’ordre et maîtres d’ouvrage.
Sanctions. En cas de manquement aux obligations de déclaration et d’information par l’employeur, l’amende administrative prononcée peut atteindre 4 000 € par salarié et 8 000 € en cas de récidive (ordonnance n° 2019-861 du 21 août 2019).
Questions-réponses
Les salariés doivent-ils toujours avoir la Carte BTP avec eux ?
Oui. Les titulaires d’une carte, ou dans l’attente, d’une attestation provisoire, sont tenus de la présenter sans délai sur demande des agents de contrôle des services de l’État ou du maître d’ouvrage, ou du donneur d’ordre intervenant sur le chantier.
Que se passe-t-il si un salarié est contrôlé avant d’avoir reçu sa Carte BTP ?
En attendant la réception de la Carte BTP commandée et payée, une attestation provisoire est générée automatiquement.
L'employeur est invité à télécharger l’attestation provisoire et à la remettre sans délai au salarié
- dès l'issue de son paiement par carte bancaire ou avance de trésorerie,
- à réception d'une notification de CIBTP France confirmant la bonne réception de son virement.
De même, à réception de la Carte BTP, l’employeur doit la remettre au salarié sans tarder.
L’attestation provisoire est valable jusqu’à 72 heures à compter de la réception de la Carte BTP par l’entreprise. Passé ce délai, seule la Carte BTP est valable.
Quelles sont les sanctions encourues par l’employeur en cas de manquement à ses obligations ?
En cas de manquement aux obligations de déclaration par l’employeur, l’amende administrative prononcée peut atteindre 4 000 € par salarié, et 8 000 € en cas de récidive dans un délai de deux ans à compter du jour de la notification de la première amende. Le montant total de l'amende ne peut être supérieur à 500 000 € (article L.8291-2 du code du travail).
La fausse déclaration est sanctionnée par l’article 441-6 du code pénal qui dispose :
« Le fait de se faire délivrer indûment par une administration publique ou par un organisme chargé d'une mission de service public, par quelque moyen frauduleux que ce soit, un document destiné à constater un droit, une identité ou une qualité ou à accorder une autorisation est puni de deux ans d'emprisonnement et de 30 000 euros d'amende.
Est puni des mêmes peines le fait de fournir sciemment une fausse déclaration ou une déclaration incomplète en vue d'obtenir ou de tenter d'obtenir, de faire obtenir ou de tenter de faire obtenir d'une personne publique, d'un organisme de protection sociale ou d'un organisme chargé d'une mission de service public une allocation, une prestation, un paiement ou un avantage indu. »
Par ailleurs, faire obstacle au contrôle de l’inspection du travail est également passible de sanctions. L’article L.8114-1 du code du travail dispose en effet que : « Le fait de faire obstacle à l'accomplissement des devoirs d'un agent de contrôle de l'inspection du travail mentionnés à l'article L.8112-1 est puni d'un emprisonnement d'un an et d'une amende de 37 500 euros. »
Quels sont les agents habilités à contrôler les informations liées à la Carte BTP ?
L’article R.8294-5 du code du travail dispose que "Le titulaire de la carte d'identification professionnelle ou de l'attestation provisoire est tenu de la présenter sans délai à toute demande des agents de contrôle mentionnés à l'article L.8271-1-2."
Selon ce dernier : "Les agents de contrôle compétents en application de l'article L.8271-1 sont :
1° Les inspecteurs et les contrôleurs du travail ;
2° Les officiers et agents de police judiciaire ;
3° Les agents des impôts et des douanes ;
4° Les agents des organismes de sécurité sociale et des caisses de mutualité sociale agricole agréés à cet effet et assermentés ;
5° Les administrateurs des affaires maritimes, les officiers du corps technique et administratif des affaires maritimes et les fonctionnaires affectés dans les services exerçant des missions de contrôle dans le domaine des affaires maritimes sous l'autorité ou à la disposition du ministre chargé de la mer ;
6° Les fonctionnaires des corps techniques de l'aviation civile commissionnés à cet effet et assermentés ;
7° Les fonctionnaires ou agents de l'État chargés du contrôle des transports terrestres ;
8° Les agents de l'institution mentionnée à l'article L.5312-1, chargés de la prévention des fraudes, agréés et assermentés à cet effet ;
9° Les agents du Conseil national des activités privées de sécurité commissionnés par son directeur et assermentés."
Les agents de contrôle peuvent-ils interdire l’accès d’un salarié à son poste de travail en cas de non-présentation de la carte ?
Non. Les agents de contrôle n’ont pas le pouvoir d’interdire l’accès du salarié à son poste de travail en raison de la non-présentation de la Carte BTP (ou de l’attestation provisoire).
Que se passe-t-il en cas de contrôle ?
En cas de constatation d’un des manquements aux obligations de déclaration et d’information mentionnées aux articles R.8293-1 à R.8293-4 et R.8295-3 du code du travail, commis par l'employeur d'un salarié :
- Si le contrôle est opéré par agent de contrôle de l’inspection du travail, celui-ci transmet au directeur régional de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarité (DREETS), un rapport sur le fondement duquel ce dernier peut décider de prononcer l'amende administrative prévue par l'article L.8291-2, selon les modalités prévues aux articles R.8115-2 à R.8115-4 (art. R.8115-7 du code du travail).
- Si le contrôle est opéré par un agent de la direction générale des finances publiques ou un agent de la direction générale des douanes et des droits indirects, celui-ci transmet au directeur régional de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités (DREETS), sous couvert du directeur sous l'autorité duquel il est placé, un rapport aux fins du prononcé de l'amende administrative prévue à l'article L.8291-2 (art. R.8115-8 du code du travail).
Comment donneurs d’ordre et maîtres d’ouvrage peuvent-ils vérifier la validité des cartes de leurs sous-traitants ?
Tout maître d’ouvrage ou tout donneur d’ordre peut vérifier que les salariés de son cocontractant, de ses sous-traitants directs ou indirects ou d’un cocontractant de ses sous-traitants ont été déclarés et sont détenteurs d’une Carte BTP (ou d’une attestation provisoire) valide.
Cette vérification s’effectue en temps réel via le QR code figurant sur la Carte BTP (ou sur l’attestation provisoire) à l’aide de toute application mobile ad hoc disponible gratuitement sur les plateformes de téléchargement Apple et Android.
La Carte BTP — comme l’attestation provisoire —- comporte enfin un QR Code qui permet de vérifier la validité de la carte et le cas échéant, l’existence d’une mission d’intérim ou d’un détachement en cours. Pour lire ce QR Code, il est recommandé d’utiliser l’application mobile Carte BTP Photo, laquelle garantit que la réponse provient bien de CIBTP France. Toutefois, tout lecteur de QR Code peut lire ce code.
Ce contrôle peut également être effectué par appel de l’API publique proposée par CIBTP France.